ДОПОГ на водителя не зависит от категорий в водительском удостоверении. Выданное ДОПОГ- свидетельство говорит о том, что лицо прошло обучение по правилам обращения с ОГ при их перевозке и не важно к какой категории относится ТС- В, С или Е. Нормативных актов запрещающих выдавать ДОПОГ водителям без определенных категорий нет.
Может проблема в другом: сейчас каждая автошкола, обучающая водителей и консультантов по програмам ДОПОГ, обязана утвердить свою програму обучения с региональным отделением Минтранса, а затем участвовать в сдаче квалификационных экзаменов. Может учебное предприятие просто не готово?
Защита бака, в соответствии с Техрегламентом, обязательна только для ТС перевозящих нефтепродукты. Прямых разъяснений по этому поводу нет, поэтому Вам это должен будет мотивировано разъяснить инспектор Технадзора при выдаче ДОПОГ-свидетельства (или при отказе в выдаче, т.к. Вам оно не требуется). Самый лучший вариант- по спорным вопросам напрвлять официальный запрос в местное ГИБДД и действовать в соответствии с рязъяснениями, т.к. в случае судебного заседания судья сошлется на должностное лицо ГИБДД (сам частенько так делаю

)